インド当局がグーグルに対し印スマートTV市場での独禁法調査を命令

今回は「インド当局がグーグルに対し印スマートTV市場での独禁法調査を命令」についてご紹介します。

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本記事は、TechCrunch様で掲載されている内容を参考にしておりますので、より詳しく内容を知りたい方は、ページ下の元記事リンクより参照ください。

インドの独禁法監視当局は、Google（グーグル）が同国のスマートテレビ市場でAndroidの支配的地位を乱用しているとの疑惑について調査を命じた。このニュースは、Googleが広告テクノロジー分野での主導的役割を乱用しているとの疑惑について、EUが正式な反トラスト調査を開始した数時間後に発表された。

2020年にこれらの疑惑について調査を開始したインド競争委員会（CCI、Competition Commission of India）は、最初の審査で、Google（グーグル）が一定の反競争法に違反していると指摘した。このような規模の調査は解決までに数四半期、時には1年以上かかることもある。

「委員会は一応の見解として、端末メーカーが製造・流通・販売するすべてのAndroid端末について、ACC（Android Compatibility Commitments）への署名を条件にGoogleの独自アプリ（特にPlayストア）をプレインストールすることで、GoogleはAndroidの代替バージョン、すなわちAndroidフォークで動作する端末を開発・販売する端末メーカーの能力とインセンティブを減退させ、それによって商品やサービスに関する技術的・科学的な開発を制限し、競争法4条2項(b)に違反して消費者に不利益をもたらしたと考える」と、当局は24ページに及ぶ命令書で述べた。

「さらにACCは、OEMメーカーが、競合するフォークされたAndroid OSで動作する他のデバイスを製造、配布、販売することを禁じている。したがって、関連市場におけるGoogleの優位性と顕著なネットワーク効果を考慮すると、この制限によりそのようなフォークされたAndroid OSの開発者は市場へのアクセスを拒否されており、結果、同法4条2項(c)に違反している」とも述べている。

2020年にはインドに100億ドル（約1兆1100億円）の投資を行うことを発表し、ユーザー数では同国が最大の市場となっているGoogleは、不正行為を否定した。同社の広報担当者は声明で「当社のスマートテレビのライセンシング方法は、適用されるすべての競争法を遵守していると確信しています」と述べている。

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インド競争委員会は、Googleがテレビメーカーに対し、同社の「必須」アプリをすべてプリインストールし、代替アプリを選択できないようにすることは「スマートテレビ機器メーカーに不当な条件を課すことになり、競争法4条2項(a)(i)に違反する」と付け加えた。

「また、PlayストアにおけるGoogleの優位性を利用して、YouTubeなどが提供するオンライン動画ホスティングサービスなどの関連市場を保護することは、同法4条2項(e)に違反している。これらの点はすべて、詳細な調査を要する」とも競争規制当局は述べた。

2019年にインドで販売されたスマートテレビは約800万台に上り、そのうち60％以上がGoogleのAndroid OSを搭載していた。

インドでは、米国のテック巨人たちにとって厳しい1週間となっている。6月21日の夜、世界第2位のインターネット市場である同国は、Amazon（アマゾン）やWalmart（ウォルマート）傘下のFlipkartに打撃を与える可能性のある厳しいEC規則を提案した。

この6月22日の命令は、インドがGoogleに対して開始した3件目の継続的な独禁法違反案件の調査となる。2020年末、インドの独禁法監視当局は、Googleが自社の決済サービスを促進するためにアプリストアの支配的地位を乱用した疑いで、同社に対する調査を開始していた。

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画像クレジット：Sanjeev Verma / Hindustan Times / Getty Images

【原文】

India’s antitrust watchdog has ordered an investigation into allegations that Google has abused the dominant position of Android in the country’s smart TV market. The news comes hours after the European Union opened a formal antitrust investigation into allegations that Google abuses its leading role in the advertising-technology sector.

In its initial review, the Competition Commission of India, which began looking into these allegations last year, said Google had breached certain anti-competitive laws. An investigation of this scale can take quarters, if not over a year, to resolve.

“The Commission is of the prima facie opinion that by making pre-installation of Google’s proprietary apps (particularly Play Store) conditional upon signing of ACC (Android Compatibility Commitments) for all Android devices manufactured/distributed/marketed by device manufacturers, Google has reduced the ability and incentive of device manufacturers to develop and sell devices operating on alternative versions of Android i.e. Android forks, and thereby limited technical or scientific development relating to goods or services to the prejudice of consumers in contravention of Section 4(2)(b) of the Act,” the watchdog said in its 24-page order.

“Further, ACC prevents OEMs from manufacturing/ distributing/ selling any other device which operate on a competing forked Android operating system. Therefore, given the dominance of Google in the relevant markets and pronounced network effects, by virtue of this restriction, developers of such forked Android operating system are denied market access resulting in violation of Section 4(2)(c) of the Act.”

Google, which counts India as its largest market by users and last year committed to investing $10 billion in the country, denied any wrongdoing. “We are confident that our smart TV licensing practices are in compliance with all applicable competition laws,” a company spokesperson said in a statement.

The Competition Commission of India added that it found Google requiring television manufacturers pre-installing all its “must-have” apps and not having the ability to pick and choose from alternatives “amounts to imposition of unfair condition on the smart TV device manufacturers and thereby in contravention of Section 4(2)(a)(i) of the Act.”

“It also amounts to prima facie leveraging of Google’s dominance in Play Store to protect the relevant markets such as online video hosting services offered by YouTube, etc. in contravention of Section 4(2)(e) of the Act. All these aspects warrant a detailed investigation,” the competition regulator added.

About 8 million smart TV sets were sold in India in 2019, over 60% of which were powered by Google’s Android operating system. India’s TV shipments grew 10% year-over-year to cross 3 million in Q1 2021, according to research firm Counterpoint.

It’s a tough week for American giants in India. On Monday evening, the world’s second largest internet market proposed tough e-commerce rules that could hurt Amazon and Walmart’s Flipkart.

Tuesday’s order is the third ongoing antitrust case investigation that India has opened against Google. Late last year, India’s antitrust watchdog opened an investigation into Google for allegedly abusing the dominant position of its app store to promote its payments service in the South Asian nation.

（文：Manish Singh、翻訳：Aya Nakazato）