フェイスブックの広告データ利用について英国と欧州の規制当局が競争規則違反の疑いで調査開始

今回は「フェイスブックの広告データ利用について英国と欧州の規制当局が競争規則違反の疑いで調査開始」についてご紹介します。

関連ワード （CMA、EU、Facebook、SNS、広告、欧州、欧州委員会、独占禁止法、英国等） についても参考にしながら、ぜひ本記事について議論していってくださいね。

本記事は、TechCrunch様で掲載されている内容を参考にしておりますので、より詳しく内容を知りたい方は、ページ下の元記事リンクより参照ください。

Facebook（フェイスブック）は、欧州で新たに2つの独占禁止法違反の調査を受けている。

英国の競争・市場庁（CMA）と欧州委員会は現地時間6月4日、ソーシャルメディアの巨人であるFacebookの事業に対する正式な調査開始を発表した。そのタイミングはおそらく協調して合わせたものと思われる。

英国と欧州の競争規制当局は、Facebookが広告顧客やSSO（シングルサインオン）ツールのユーザーから得たデータをどのように利用しているかを精査し、特にこのデータを、クラシファイド広告などの市場で、競合他社に対して不公正な手段として利用していないかどうかを調査する。

英国が欧州連合から離脱したことで、英国の競争監視当局は、EUが実施している反トラスト調査と類似または重複する可能性のある調査を、より自由に行うことができるようになった。

Facebookに対する2つの調査は、表面的には類似しているように見える。どちらも広告データをどのように利用しているかに大きく焦点を当てているからだ（とはいえ、調査の結果は異なるかもしれない）。

Facebookが恐れるのは、英国とEUの規制当局が、共同で調査を行ったり、調査結果を相互参照する機会を得て（いうまでもなく、英国とEUの機関間では多少の調査競争が行われる）、両者から規制措置が取られた結果、より高い次元の監視が同社のビジネスに適用されるようになることだ。

CMAは、Facebookがオンライン・クラシファイド広告やオンライン・デートのサービスを提供する上で、特定のデータの収集・使用を通じて競合他社よりも不当に有利な立場にないかということを調査しているという。

つまり、これらの同種のサービスを提供する競合他社に対し、Facebookが不当な優位性を得ているのではないかと懸念していると、英国の規制当局は述べている。

Facebookはもちろん、オンラインクラシファイド広告とオンラインデートの分野で、それぞれFacebook Marketplace（フェイスブック・マーケットプレイス）とFacebook Dating（フェイスブック・デーティング）というサービスを展開して収益を上げている。

CMAのCEOを務めるAndrea Coscelli（アンドレア・コシェリ）氏は、今回の措置に関する声明の中で次のように述べている。「私たちは、Facebookのデータ利用を徹底的に調査し、同社のビジネスのやり方がオンライン・デートやクラシファイド広告の分野で不当な優位性を築いていないかを見極めるつもりです。そのような優位性は、新規事業や小規模事業を含む競合企業の成功を阻むものであり、顧客の選択肢を狭める可能性があります」。

欧州委員会の調査も同様に、Facebookが事業を展開している市場で、広告主から収集した広告データを利用して広告主と競合し、EUの競争規則に違反していないかということに焦点を当てている。

ただし、調査の対象となる市場で特に懸念される例として、欧州委員会はクラシファイド広告のみを挙げている。

EUの調査にはもう1つの要素がある。それは、Facebookが同社のオンライン・クラシファイド広告サービスをソーシャルネットワークに結びつけることが、EUの競争規則に違反していないかを調べることだ。

これとは別の（国による）動きとして、ドイツの競争当局は2020年末、FacebookがOculus（オキュラス）とFacebookアカウントの使用を結びつけていることについて、同様の調査を開始した。このようにFacebookは、米国で2020年12月に提起された大規模な独占禁止法違反の訴訟に加え、欧州でも複数の独占禁止法違反の調査を受けており、各地で苦しい立場に置かれている。

関連記事：Facebookが全米46州からの大型反トラスト訴訟に直面

欧州委員会は「Facebookとも直接競合する企業が、Facebookでサービスを宣伝する際に、商業的に価値のあるデータを同社に提供する場合があります。Facebookはデータを提供した企業と競合するために、そのデータを利用している可能性があります」と、プレスリリースで指摘した。

「これは特に、オンラインクラシファイド広告プロバイダーに当てはまります。多くの欧州の消費者が商品を売買するプラットフォームであるオンラインクラシファイド広告プロバイダーは、Facebookのソーシャルネットワーク上で自社のサービスを宣伝していますが、同時にこれらの業者は、Facebook独自のオンラインクラシファイド広告サービスである『Facebook Marketplace』と競合しています」。

欧州委員会は、すでに実施した予備調査で、Facebookがオンラインクラシファイド広告サービスの市場を歪めている懸念が生じていると付け加えた。委員会は今後、このソーシャルメディアの巨人がEUの競争規則に違反しているかどうかを完全に判断するため、より踏み込んだ調査を行うことになる。

欧州委員会の競争政策で責任者を務めるEVPのMargrethe Vestager（マルグレーテ・ベステアー）氏は、声明の中で次のように述べている。「Facebookは、毎月30億人近くの人々に利用されており、700万社近くの企業がFacebookに広告を出しています。Facebookは、そのソーシャルネットワークのユーザーや閲覧者の活動に関する膨大なデータを収集することができ、それによって特定の顧客グループをターゲットにすることが可能です。私たちは、特に人々が毎日商品を売買し、Facebookがデータを収集している企業とも競合しているオンライン・クラシファイド広告の分野で、このデータがFacebookに不当な競争上の優位性を与えているかどうかを詳細に調査していきます。現代のデジタル経済において、データを使用して競争を歪めることは、許されるべきではありません」。

今回の欧州の独占禁止法に関する調査についてコメントを求められたFacebookは、次のような声明を発表した。

当社は、Facebookを利用する人々の進化する需要に応えるために、常により良いサービスを開発しています。MarketplaceとDatingは、人々により多くの選択肢を提供し、どちらも多くの大手既存企業が存在する競争の激しい環境で運営されています。我々は調査に全面的に協力し、この調査が無意味であることを証明していきます。

これまで（特に） Google（グーグル）やAmazon（アマゾン）のような他の巨大テック企業に対して複数の調査と取締りを行ってきた欧州委員会の競争当局にとって、Facebookはちょっとした盲点だった。

しかし、ベステアー氏のFacebookに対する看過は、これで正式に終了した（Facebook Marketplaceに対するEUの非公式調査は、2019年3月から続いていた）。

一方、英国のCMAは、アドテック複占の翼を切り落とすという計画に基づき、FacebookやGoogleなどの巨大テック企業に真っ向から狙いを定めた、より広範な競争促進規制の改革に取り組んでいる。

関連記事：英国でテック大企業を監視する新部署「DMU」発足、デジタル分野の競争を促進

画像クレジット：Adam Berry / Getty Images

【原文】

Facebook is facing a fresh pair of antitrust probes in Europe.

The U.K.’s Competition and Markets Authority (CMA) and the EU’s Competition Commission both announced formal investigations into the social media giant’s operations today — with what’s likely to have been coordinated timing.

The competition regulators will scrutinize how Facebook uses data from advertising customers and users of its single sign-on tool — specifically looking at whether it uses this data as an unfair lever against competitors in markets such as classified ads.

The pair also said they will seek to work closely together as their independent investigations progress.

With the U.K. outside the European trading bloc (post-Brexit), the national competition watchdog has a freer rein to pursue investigations that may be similar to or overlap with antitrust probes the EU is also undertaking.

And the two Facebook investigations do appear similar on the surface — with both broadly focused on how Facebook uses advertising data. (Though outcomes could of course differ.)

The danger for Facebook, here, is that a higher dimension of scrutiny will be applied to its business as a result of dual regulatory action — with the opportunity for joint working and cross-referencing of its responses (not to mention a little investigative competition between the U.K. and the EU’s agencies).

The CMA said it’s looking at whether Facebook has gained an unfair advantage over competitors in providing services for online classified ads and online dating through how it gathers and uses certain data.

Specifically, the U.K.’s regulator said it’s concerned that Facebook might have gained an unfair advantage over competitors providing services for online classified ads and online dating.

Facebook plays in both spaces of course, via Facebook Marketplace and Facebook Dating, respectively.

In a statement on its action, CMA CEO Andrea Coscelli said: “We intend to thoroughly investigate Facebook’s use of data to assess whether its business practices are giving it an unfair advantage in the online dating and classified ad sectors. Any such advantage can make it harder for competing firms to succeed, including new and smaller businesses, and may reduce customer choice.”

The European Commission’s investigation will — similarly — focus on whether Facebook violated the EU’s competition rules by using advertising data gathered from advertisers in order to compete with them in markets where it is active.

Although it only cites classified ads as its example of the neighbouring market of particular concern for its probe.

The EU’s probe has another element, though, as it said it’s also looking at whether Facebook ties its online classified ads service to its social network in breach of the bloc’s competition rules.

In a separate (national) action, Germany’s competition authority opened a similar probe into Facebook tying Oculus to use of a Facebook account at the end of last year. So Facebook now has multiple antitrust probes on its plate in Europe, adding to its woes from the massive states antitrust lawsuit filed against it on home turf, also back in December 2020.

“When advertising their services on Facebook, companies, which also compete directly with Facebook, may provide it commercially valuable data. Facebook might then use this data in order to compete against the companies which provided it,” the Commission noted in a press release.

“This applies in particular to online classified ads providers, the platforms on which many European consumers buy and sell products. Online classified ads providers advertise their services on Facebook’s social network. At the same time, they compete with Facebook’s own online classified ads service, ‘Facebook Marketplace’.”

The Commission added that a preliminary investigation it already undertook has raised concerns Facebook is distorting the market for online classified ads services. It will now take an in-depth look in order to make a full judgement on whether the social media behemoth is breaking EU competition rules.

Commenting in a statement, EVP Margrethe Vestager, who also heads up competition policy for the bloc, added: “Facebook is used by almost 3 billion people on a monthly basis and almost 7 million firms advertise on Facebook in total. Facebook collects vast troves of data on the activities of users of its social network and beyond, enabling it to target specific customer groups. We will look in detail at whether this data gives Facebook an undue competitive advantage in particular on the online classified ads sector, where people buy and sell goods every day, and where Facebook also competes with companies from which it collects data. In today’s digital economy, data should not be used in ways that distort competition.”

Reached for comment on the latest European antitrust probes, Facebook sent us this statement:

We are always developing new and better services to meet evolving demand from people who use Facebook. Marketplace and Dating offer people more choices and both products operate in a highly competitive environment with many large incumbents. We will continue to cooperate fully with the investigations to demonstrate that they are without merit.

Up til now, Facebook has been a bit of a blind spot for the Commission’s competition authority — with multiple investigations and enforcements chalked up by the bloc against other tech giants, such as (most notably) Google and Amazon.

But Vestager’s Facebook “dry patch” has now formally come to an end. (The EU’s informal investigation into Facebook Marketplace had been ongoing since March 2019.)

The CMA, meanwhile, is working on wider pro-competition regulatory reforms aimed squarely at tech giants like Facebook and Google under a U.K. plan to clip the wings of the adtech duopoly.

（文：Natasha Lomas、翻訳：Hirokazu Kusakabe）

Facebook - Log In or Sign Up

Facebookアカウントを作成するか、ログインしてください。友達や家族と写真や動画、近況をシェアしたり、メッセージをやり取りしましょう。 ... Facebookを使うと、友達や同僚、同級生、仲間たちとつながりを深められます。ケータイ ...

独占禁止法：公正取引委員会

独占禁止法 独占禁止法とは デジタル市場における公正取引委員会の取組 制度・手続 企業コンプライアンス よくある質問コーナー(独占禁止法) 規制改革の推進 独占禁止法法的措置一覧 農業協同組合関係 審決一覧 講習会の御案内 ...

昭和二十二年法律第五十四号（私的独占の禁止及び公正取引の ...

電子政府の総合窓口（e-Gov）。法令（憲法・法律・政令・勅令・府省令・規則）の内容を検索して提供します。

私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（昭和二十二 ...

この法律は、私的独占、不当な取引制限及び不公正な取引方法を禁止し、事業支配力の過度の集中を防止して、結合、協定等の方法による生産、販売、価格、技術等の不当な制限その他一切の事業活動の不当な拘束を排除することに

独占禁止法 - Wikipedia

独占禁止法（どくせんきんしほう）または競争法（きょうそうほう）とは、資本主義の市場経済において、健全で公正な競争状態を維持するために独占的、協調的、あるいは競争方法として不公正な行動を防ぐことを目的とする法令の総称

独占禁止法とは？ 基本を解説！ │ 独占禁止法とは？ - keiyaku ...

 · 独占禁止法とは？. 独占禁止法は、 公正かつ自由な競争を促進し、事業者が自主的な判断で自由に活動できること を目的とする法律です。. 下請法は、独占禁止法を補完する法律です。. 市場メカニズムが正しく機能していれば、事業者は、自らの創意工夫によって、より安くて優れた商品を 提供して売上高を伸ばそうとしますし、消費者は、ニーズに合った ...

独占禁止法とは｜規制内容・罰則や法適用をわかりやすく解説 ...

企業競争を促進するための法律として、独占禁止法があります。独占禁止法では、市場の私的独占や不当取引などが禁止されており、違反時は、課徴金や罰金などの罰則が科せられる可能性があります。この記事では、独占禁止法の規制内容や罰則、法適用に関するポイントを解説します。

独占禁止法とは - コトバンク

日本大百科全書(ニッポニカ) - 独占禁止法の用語解説 - 1947年（昭和22）、GHQ（連合国最高司令官総司令部）による占領政策の一環としてアメリカ反トラスト法を手本として制定された法律。正式名称は「私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律」（昭和22年法律第54号）。独占禁止法と呼称され...

独占禁止法って何？規制内容を簡単解説 | リーガルメディア

独占禁止法とは、市場における企業の競争を促進するために定められた法律です。この記事では、独占禁止法違反に該当するケースや罰則について、わかりやすく解説します。 独占禁止法の目的と概要 独占禁止法は、正式名称を「私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律」といいます。 まずは、独占禁止法がどのような目的で制定されたのか

談合とは？談合に関する独占禁止法3つと受発注側それぞれの ...

談合とは、競争入札に参加する業者同士で、受注する業者や金額などを事前に決めてしまう不正行為です。この行為は独占禁止法で規制されています。発注者側、受注者側それぞれ注意すべき点を整理し、社内のコンプライアンス教育を徹底するなどして不正行為防止に努めましょう。

独占禁止法と優越的地位の濫用について簡単にわかりやすく ...

独占禁止法と優越的地位の濫用について簡単にわかりやすく解説独占禁止法違反として、カルテルと並んで問題となることが多いのが優越的地位の濫用です。優越的地位の濫用は、独占禁止法上は、不公正な取引方法の一つとして位置づけられます。優越的地位の濫用