EUが第三国へのデータ移転に関する最終ガイダンスを発表

今回は「EUが第三国へのデータ移転に関する最終ガイダンスを発表」についてご紹介します。

関連ワード (EU、ヨーロッパ、個人情報等) についても参考にしながら、ぜひ本記事について議論していってくださいね。

本記事は、TechCrunch様で掲載されている内容を参考にしておりますので、より詳しく内容を知りたい方は、ページ下の元記事リンクより参照ください。


欧州データ保護会議(EDPB)は現地時間6月22日、最終勧告を発表した。これは、2020年夏にCJEU(欧州司法裁判所)が下した画期的な判決(別名「Schrems II」判決)を踏まえて、EUデータ保護法を遵守しつつ第三国に個人データを移転するためのガイダンスを策定するものだ。

この最終勧告は、実際のところ48ページもあり、かなり長いのだが、その要旨は、第三国に(合法的に)データを移転することが不可能になる場合があるということだ。例えば、欧州委員会によって最近改正されたStandard Contractual Clauses(標準的契約条項)という、適法にデータ移転を行うための手段など、第三国へのデータ移転を行う場合に(理屈の上では)活用できる法的な仕組みが引き続き存在するのにも関わらず、である。

しかし、個々の移転事例の実行可能性を判断することはデータ管理者に任されており、ある特定のケースのデータフローが法的に許容されるかどうかを個別に決定する。例えば、ある企業が、外国政府の監視体制と、それが特定のオペレーションに及ぼす影響について複雑な評価を行う場合は、そのようなケース・バイ・ケースの判断が必要になるかもしれない。

EU加盟国外からEUユーザーのデータを定期的に収集し(米国などの)第三国でそれを処理している企業が、データの適法性に関する取り決めをEUと締結していない場合、最も楽観的なシナリオでも莫大な費用が必要になり、コンプライアンスを満たす面で課題に直面することになる。

移転されるデータの安全性を確かめるための実行可能な「特別措置」を適用できない場合は、データフローを停止することが義務付けられている。この義務を履行しないと、データフローの停止をデータ保護当局から命令される危険がある(さらに追加で制裁が科される可能性もある)。

そのような企業にとって代替手段となるのが、EUユーザーのデータをEU内でローカルに保管し処理する方法であるが、すべての会社がそれを実行できるわけではないのは明らかだ。

法律事務所は、この結果に非常に満足しているであろう。企業がデータフローの枠組みを作り、Schrems II判決後のやり方に適応しようと取り組むため、法律関連のアドバイスへの需要が高まるからだ。

一部のEU加盟国(ドイツなど)のデータ保護当局は、移転の差し止め命令が確実に遵守されるよう、活発にコンプライアンスチェックを実行している。

その一方で、欧州データ保護監督機関は、AWS(アマゾンウェブサービス)やMicrosoft(マイクロソフト)などのテクノロジー大企業がハイレベルな枠組みを持ち、合格レベルに達しているかを確認するため、EU機関自体の米国クラウドサービス大企業の使用について入念に調査することに注力している。

関連記事:EU諸機関によるAWSとマイクロソフトの各クラウドサービス利用について同プライバシー責任者が調査を開始

CJEU(欧州司法裁判所)は2020年の夏、EU米国間の「 Privacy Shield(プライバシー・シールド)」制度を廃止した。適法性に関するこの重要な制度が制定されてから、ほんの数年後のことだ。それの前身となる「Safe Harbor(セーフ・ハーバー)」制度も、およそ15年持ちこたえたものの、同様の根本的な法的課題があり、同じ結末を迎えた。そして、プライバシー・シールド制度の廃止以降、EU委員会は、今度は応急措置となる代わりの合意を結ばないと何度も警告してきた。米国の監視法が大幅に改正されることを求めているのに他ならない。

米国とEUの議員はEU-USデータフロー協定の代替案について交渉中のままであるが、以前の2つの制度では解決できなかった法律的な課題に耐え得る実行可能な案をまとめるには、数カ月どころか、数年を要するであろう。

つまり当面は、EU米国間のデータフローは、法的不確定性に直面することになるということだ。

一方、英国は、ブレグジット後の計画がデータ保護の分野での規制を逸脱していると声高に指摘する一部の意見をよそに、データの適法性に関する一定の取り決めへの合意を欧州委員会から引き出した。

もし英国が、EUの法制度から受け継いだ主要な考え方を捨てる方針で突き進めば、数年以内に、高い確率で適法ステータスを失うことになる。つまり、英国も、EUとの間のデータフローに入るのを妨げる壁にぶち当たることになる(今のところは問題をなんとか回避しているようだ)。

適法性に関する取り決めをEUと締結していない他の第三国(中国やインドなど)へのデータフローも、現在見られる法的不確定性に直面することになる。

EU加盟国と非加盟国との間のデータフローに関する課題の背景には、発端となった申し立てがある。7年以上前に、NSA(米国国家安全保障理事会)の内部告発者であるEdward Snowden(エドワード・スノーデン)氏が政府の大規模監視プログラムについて暴露したことを受けて、Max Schrems(マックス・シュレムス)氏が、自身の名前を冠した文書を作成し、EU米国間データフローの安全性に疑問を投げかけたのだ。

シュレムス氏の申し立ては、特にFacebookのビジネスに的を絞ったものであったが、アイルランドのデータ保護委員会(DPC)がその執行力を用いて、Facebookによる欧州と米国間のデータフローを禁止する事態に至った。

規制が定まらずに揺れ動き、ついには、欧州最高裁判所での訴訟問題へと発展した。そして、最終的には、EU米国間のプライバシー・シールド制度の廃止につながったのである。CJEU(欧州司法裁判所)の判決では、情報が危険にさらされる場所にデータが流れていることが疑われる場合は、加盟国のデータ規制当局が介入して措置を講じるべきであることが、法律面での疑問の余地を残すことなく明示された。

Schrems IIの判決に続いて、DPCは(ついに)2020年秋、EU米国間のデータワークフローを停止するよう、Facebookに仮差し止め命令を通知した。Facebookは、すぐにアイルランド裁判所の命令に異議を申し立て、その動きを止めるよう求めたが、その試みは失敗に終わった。Facebookが、欧州と米国間のデータフローを実行できる時間はあとわずかしか残されていない。

関連記事:フェイスブックのEU米国間データ転送問題の決着が近い

Facebookは米国のFISA(外国情報監視法)第702項に従う義務があるため、同社が、EUデータ移転を補完するための「特別措置」を適用できるオプションは、控えめに言っても限られているように見える。

例えば、Facebookは、同社が確実にアクセスできない方法(ゼロアクセス暗号法)でデータを暗号化することはできない。それではFacebookの巨大な広告事業は機能できないからだ。また、シュレムス氏が以前に指摘したように、Facebookがデータ移転の問題を解決するには、そのサービスを連携させて、EUユーザーの情報をEU内に保管する必要がある。

Facebookのような企業がコンプライアンスを守るのに要する費用は非常に莫大で、その複雑性も相当なものだと言って間違いない。

しかし、CJEU(欧州司法裁判所)の判決の結果、何千もの企業はコンプライアンス費用と複雑性に直面することになる。欧州および米国のスタートアップ連合は、2021年6月初めのEU-USサミットに先駆けて議員あてに送った最近の公開書簡の中で、プライバシー・シールド制度の無効化をはじめとする、デジタル分野での最近の展開について言及し「このままでは、スタートアップのエコシステムが、競争の激しいグローバル市場で不利な立場に置かれたままになる危険がある」として、規制基準の整備における連携を図るよう政策立案者に要請した。

この懸念について、スタートアップ権利擁護団体Allied For StartupsでEU政策監督官を務めるBenedikt Blomeyer(ベネディクト・ブロマイヤー)氏は、TechCrunchに次のように語った。「スタートアップは起業初日からグローバルです。例えば、米国のスタートアップは、欧州のコンシューマーに提供できるものをたくさん持っています。市場がますます相互につながり合っていく中で、なぜデータ保護関連の法律が増え続け、デジタル経済においての貿易障壁が高まっているのでしょうか」。

しかし、EU米国間の規制の食い違い解消を求める意見を擁護しているスタートアップは、現時点で、例えば米国の監視法改正のような具体的な措置を目指して政府に働きかけているのか、とブロマイヤー氏に尋ねたところ、その点に関するコメントは今は控えたいとのことだった。

EDPB(欧州データ保護会議)による最終勧告の採択に関して、議長のAndrea Jelinek(アンドレア・ジェリネク)氏は次のようにコメントしている。「Schrems II判決が及ぼした影響は計り知れません。国際的なデータフローはすでに、それぞれのレベルで徹底調査を行う規制当局の厳しい監視の下に置かれています。EDPB最終勧告の目標は、個人データを合法的に第三国に移転するようデータ輸出者を導くことであり、それと同時に、欧州経済圏内で保証されているのと実質的に同じような一定レベルの保護が、移転されたデータに与えられるよう保証することです」。

同氏はさらに次のように語った。「利害関係者が表明した懸念を晴らし、特に第三国における公共機関の慣行を調査することの重要性を明確にすることによって、データ輸出者が、第三国へのデータ移転について評価する方法を簡単に学べるようにしたいと考えており、効果的な補完的措置を特定して、必要に応じて実行に移したいと考えています。EDPBは、今後発令するガイダンスにおいても、Schrems II判決の影響と、利害関係者から寄せられたコメントを引き続き考慮していきます」。

EDPB(欧州データ保護会議)は2020年、Schrems II判決への準拠に関する最初のガイダンスを発表した。

当初の勧告と今回の最終勧告の間に見られる主な調整点には「第三国の法律および慣行が、GDPR第46条で定められた移転手段の有効性を実際に侵害するかどうか、データ輸出者の法的評価において第三国の公共機関の慣行を調査することの重要性が強調されていること」「データ輸出者は、その評価において、具体的な補足情報など他の要素とともにデータ輸入者の実務状況を考慮に入れる可能性があること」「データの行き先となる第三国の法律が、データ移転へのアクセスをデータ輸入者の介入なしに関係当局に許可している場合にも移転手段の有効性が侵害される可能性があることに関する明示的な説明」などが含まれている。

法律事務所Linklaters(リンクレーターズ)は、声明の中でEDPB(欧州データ保護会議)の勧告について、このガイダンスがビジネスに与える今後の影響について危惧しながら、これは「厳しいガイダンスだ」とコメントした。

この国際的な法律事務所で弁護士を務めるPeter Church(ピーター・チャーチ)氏は、次のように説明する。「これらの移転に対する実用的なアプローチがあるとの証拠はあまり見られず、EDPBはデータがEU内にとどまるという結論であれば、それでまったく十分ではないかとも思います。例えば、企業は(ふさわしいデータ保護法がない状態で)第三国に個人データを移転する前に、法律だけでなく、法的処置と国家安全保障局が実質どのように運営されているかを考慮する必要があります。これらの活動は、通常は機密として扱われ、不透明であるため、このタイプの分析は数万ユーロを要し、時間もかかります。この分析が、比較的無害な移転に対しても必要になるようです」。

同氏はさらに「中小企業がこれらの要件をどの程度遵守すべきなのかという点が明確に示されていない」と付け加え「私たちは現在、国際化社会で取引を行っており、EDPBは、(王であっても海岸に押し寄せる潮を引き止めることはできないことを示したという逸話を残す)クヌート1世のように、それが持つ力の実際的な限界を考慮に入れるべきです。このガイダンスが、世界中でデータの波の満ち引きを止めることはありません。しかし、多くのビジネスは、この新しい要件に従うため相当苦しむことになるのです」と語った。

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画像クレジット:Getty Images


【原文】

The European Data Protection Board (EDPB) published its final recommendations yesterday setting on guidance for making transfers of personal data to third countries to comply with EU data protection rules in light of last summer’s landmark CJEU ruling (aka Schrems II).

The long and short of these recommendations — which are fairly long; running to 48 pages — is that some data transfers to third countries will simply not be possible to (legally) carry out. Despite the continued existence of legal mechanisms that can, in theory, be used to make such transfers (like Standard Contractual Clauses; a transfer tool that was recently updated by the Commission).

However it’s up to the data controller to assess the viability of each transfer, on a case by case basis, to determine whether data can legally flow in that particular case. (Which may mean, for example, a business making complex assessments about foreign government surveillance regimes and how they impinge upon its specific operations.)

Companies that routinely take EU users’ data outside the bloc for processing in third countries (like the US), which do not have data adequacy arrangements with the EU, face substantial cost and challenge in attaining compliance — in a best case scenario.

Those that can’t apply viable ‘special measures’ to ensure transferred data is safe are duty bound to suspend data flows — with the risk, should they fail to do that, of being ordered to by a data protection authority (which could also apply additional sanctions).

One alternative option could be for such a firm to store and process EU users’ data locally — within the EU. But clearly that won’t be viable for every company.

Law firms are likely to be very happy with this outcome since there will be increased demand for legal advice as companies grapple with how to structure their data flows and adapt to a post-Schrems II world.

In some EU jurisdictions (such as Germany) data protection agencies are now actively carrying out compliance checks — so orders to suspend transfers are bound to follow.

While the European Data Protection Supervisor is busy scrutinizing EU institutions’ own use of US cloud services giants to see whether high level arrangements with tech giants like AWS and Microsoft pass muster or not.

Last summer the CJEU struck down the EU-US Privacy Shield — only a few years after the flagship adequacy arrangement was inked. The same core legal issues did for its predecessor, ‘Safe Harbor‘, though that had stood for some fifteen years. And since the demise of Privacy Shield the Commission has repeatedly warned there will be no quick fix replacement this time; nothing short of major reform of US surveillance law is likely to be required.

US and EU lawmakers remain in negotiations over a replacement EU-US data flows deal but a viable outcome that can stand up to legal challenge as the prior two agreements could not, may well require years of work, not months.

And that means EU-US data flows are facing legal uncertainty for the foreseeable future.

The UK, meanwhile, has just squeezed a data adequacy agreement out of the Commission — despite some loudly enunciated post-Brexit plans for regulatory divergence in the area of data protection.

If the UK follows through in ripping up key tenets of its inherited EU legal framework there’s a high chance it will also lose adequacy status in the coming years — meaning it too could face crippling barriers to EU data flows. (But for now it seems to have dodged that bullet.)

Data flows to other third countries that also lack an EU adequacy agreement — such as China and India — face the same ongoing legal uncertainty.

The backstory to the EU international data flows issues originates with a complaint — in the wake of NSA whistleblower Edward Snowden’s revelations about government mass surveillance programs, so more than seven years ago — made by the eponymous Max Schrems over what he argued were unsafe EU-US data flows.

Although his complaint was specifically targeted at Facebook’s business and called on the Irish Data Protection Commission (DPC) to use its enforcement powers and suspend Facebook’s EU-US data flows.

A regulatory dance of indecision followed which finally saw legal questions referred to Europe’s top court and — ultimately — the demise of the EU-US Privacy Shield. The CJEU ruling also put it beyond legal doubt that Member States’ DPAs must step in and act when they suspect data is flowing to a location where the information is at risk.

Following the Schrems II ruling, the DPC (finally) sent Facebook a preliminary order to suspend its EU-US data flows last fall. Facebook immediately challenged the order in the Irish courts — seeking to block the move. But that challenge failed. And Facebook’s EU-US data flows are now very much operating on borrowed time.

As one of the platform’s subject to Section 702 of the US’ FISA law, its options for applying ‘special measures’ to supplement its EU data transfers look, well, limited to say the least.

It can’t — for example — encrypt the data in a way that ensures it has no access to it (zero access encryption) since that’s not how Facebook’s advertising empire functions. And Schrems has previously suggested Facebook will have to federate its service — and store EU users’ information inside the EU — to fix its data transfer problem.

Safe to say, the costs and complexity of compliance for certain businesses like Facebook look massive.

But there will be compliance costs and complexity for thousands of businesses in the wake of the CJEU ruling. And in a recent open letter to lawmakers ahead of an EU-US summit earlier this month, startup associations on both sides of the Atlantic urged policymakers to find ways to partner on regulatory standards alignment — writing that recent developments in the digital sphere, such as the invalidation of Privacy Shield, “threaten to leave our ecosystems at a disadvantage in tough globally competitive markets”. 

Discussing the concerns with TechCrunch, Benedikt Blomeyer, director of EU policy for Allied for Startups, added: “Startups are global from day one and as such, a US startup has much to offer for EU consumers. Why is that despite increasingly interconnected markets, and more and more data protection laws coming into force, increasingly trade barriers are arising in the digital economy?”

Though asked if the startups backing the call for the EU and US to work towards reducing regulatory divergence are lobbying for anything as specific as US surveillance law reform at this stage of their campaign Blomeyer declined to comment for now.

Commenting on the EDPB’s adoption of final recommendations, chair Andrea Jelinek said: “The impact of Schrems II cannot be underestimated: Already international data flows are subject to much closer scrutiny from the supervisory authorities who are conducting investigations at their respective levels. The goal of the EDPB Recommendations is to guide exporters in lawfully transferring personal data to third countries while guaranteeing that the data transferred is afforded a level of protection essentially equivalent to that guaranteed within the European Economic Area.

“By clarifying some doubts expressed by stakeholders, and in particular the importance of examining the practices of public authorities in third countries, we want to make it easier for data exporters to know how to assess their transfers to third countries and to identify and implement effective supplementary measures where they are needed. The EDPB will continue considering the effects of the Schrems II ruling and the comments received from stakeholders in its future guidance.”

The EDPB put out earlier guidance on Schrems II compliance last year.

It said the main modifications between that earlier advice and its final recommendations include: “The emphasis on the importance of examining the practices of third country public authorities in the exporters’ legal assessment to determine whether the legislation and/or practices of the third country impinge — in practice — on the effectiveness of the Art. 46 GDPR transfer tool; the possibility that the exporter considers in its assessment the practical experience of the importer, among other elements and with certain caveats; and the clarification that the legislation of the third country of destination allowing its authorities to access the data transferred, even without the importer’s intervention, may also impinge on the effectiveness of the transfer tool”.

Commenting on the EDPB’s recommendations in a statement, law firm Linklaters dubbed the guidance “strict” — warning over the looming impact on businesses.

“There is little evidence of a pragmatic approach to these transfers and the EDPB seems entirely content if the conclusion is that the data must remain in the EU,” said Peter Church, a Counsel at the global law firm. “For example, before transferring personal data to third country (without adequate data protection laws) businesses must consider not only its law but how its law enforcement and national security agencies operate in practice. Given these activities are typically secretive and opaque, this type of analysis is likely to cost tens of thousands of euros and take time. It appears this analysis is needed even for relatively innocuous transfers.”

“It is not clear how SMEs can be expected to comply with these requirements,” he added. “Given we now operate in a globalised society the EDPB, like King Canute, should consider the practical limitations on its power. The guidance will not turn back the tides of data washing back and forth across the world, but many businesses will really struggle to comply with these new requirements.”

This report was updated with additional comment 

 

(文:Natasha Lomas、翻訳:Dragonfly)

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旅行・海外情報|人気テーマランキング - 楽天ブログ

ヨーロッパ旅行 ローテンブルク観光 いっぱい歩く〜初めての海外ひとり旅2001(3日… 2021.06.25 18:25. 14位 . 記事総数 ...

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20 Likes, 0 Comments - studio Midi. スタジオミディ (@studiomidi.wedding) on Instagram: "chapel photo ヨーロッパのアンティーク家具を用いた 本物のチャペルでの一枚 結婚式ができるチャペルが併設してるから 移動なしで本格的なチャペルフォトが叶います…"

アルゼンチン行きの格安航空券・飛行機・Lccの検索 ¥136,161〜【スカイスキャナー】

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※ヨーロッパサイズ表記からの日本サイズ換算の為、41~44インチは表記サイズより作りが大きめになっております。 基準値は? (当店参考値です) ①色白・②美胸・③美脚で眩い輝きを放つ魅力たっぷりなアイドル級☆美少女ネオンちゃん!!!

ブラックベリー ヨーロッパなまつ毛の実 千葉県市川浦安アスファルト脇植物園・自宅 - 初夏が一番好き

妖しく、野生的。ヨーロッパなまつ毛の実、熟し始めました。毎日、20粒くらい収穫。挿し木から4年目を迎えて、ドウモウキレイな本性を完全にむき出しに。日に数㎝伸びる。陰になってるとこで、気づけばあっという間に1m!あぁ、ブラックベリーの森を造りた~い。すばらしい栄養価。生食がメイン。バナナと一緒に、チーズかけて軽く炙るのにハマってる。食べかけてから、あわてて撮った(笑)。観えてる葉のほとんどは、ノアサガオとサオトメカズラ。(Blackberry)バラ科キイチゴ属。セイヨウヤブイチゴ(西洋藪苺)。ヨーロッパから北アメリカが原産。北海道でも生育するが適地はもう少し南。花期、5~6月。花径、2cmくらい。樹高、2mくらいに。7月ころに実が熟す。栽培記録。2017/8月挿し木。2018/3月に地植えに。2019/7月。順調...ブラックベリーヨーロッパなまつ毛の実千葉県市川浦安アスファルト脇植物園・自宅

男子バレー中垣内監督「8強以上へ全力」 五輪へ意気込み: 日本経済新聞

東京五輪のバレーボール男子代表が28日、オンラインで取材に応じ、中垣内祐一監督は「最低限の目標は1次リーグ突破。ベスト8以上をクリアすることに全力を注ぎたい」と意気込みを語った。イタリアでのネーションズリーグを7勝8敗の11位で終えて25日に帰国。3日間の隔離後、周囲との接触を避け、味の素ナショナルトレーニングセンターで調整する。中垣内監督は五

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第12回ヨーロッパ国際ピアノコンクールin Japan 熊本地区予選

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年間首位クアルタラロ、オランダGP優勝でリード拡大 写真1枚 国際ニュース:AFPBB News

【6月28日 AFP】ロードレース世界選手権(WGP 2021)第9戦オランダGPは27日、MotoGPクラスの決勝が行われ、モンスターエナジー・ヤマハ(Monster Energy Yamaha)の年間首位ファビオ・クアルタラロ(Fabio Quartararo、フランス)が優勝を飾り、2位以下との差を広げた。

メルカリ(4385)2028年満期海外円cb発行: 日本経済新聞

メルカリ(4385). 2028年満期海外円取得条項付新株予約権付社債250億円 償還期限=2028年7月14日 払込日=7月14日 利率=0% 発行価格=額面の102.5% 行使期間=7 ...

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「チェインクロニクル 第4部 ―新世界の呼び声―」メインストーリー"謀略の世界"を追加。レノ&ファラが登場

チェインクロニクル チェインクロニクル 配信元 セガ 配信日 2021/06/28 『チェインクロニクル 第4部 ―新世界の呼び声―』メインストーリー“謀略の世界”を本日6月28日(月)より追加!新しい力と姿を手にした「レノ(CV:緑川光)」「ファラ(CV:小林ゆう)」が登場! 大好評配信中のスマートフォン向けマルチ・チェインシナリオRPG『チェインクロニクル』では、本日6月28日(月)に、新たな物語『チェインクロニクル 第4部 ―新世界の呼び…

個人情報をヤミ金に販売した疑い サイト運営者ら4人逮捕 | 共同通信

京都府警は29日、貸金業の登録がないにもかかわらず、ウェブサイトで募った顧客の個人情報をヤミ金業者に...

個人情報・保有個人データに関する事項の公表等 | 個人情報保護方針 | ニッセン・クレジットサービス株式会社

当社は、個人情報をご本人の同意なく、公開または第三者に提供することはありません。また、上記(1)の利用目的の達成に必要な範囲内で、当社が管理・監督する第三者に個人情報の取扱いに関する契約等を締結した上で、業務委託する場合があります。

東京都で新たに317人の新型コロナ感染確認、7日間移動平均489.0人 - Bloomberg

東京都は28日、新たに317人(前日386人)の新型コロナウイルス感染を確認したと発表した。 発表によると、感染者の直近7日間移動平均は489.0人 ...

融資うたい個人情報収集 ヤミ金に販売のサイト運営者ら逮捕

無登録で個人情報を収集するウェブサイトを運営し、顧客名簿をヤミ金業者に売っていたとして、京都府警は29日、貸金業法違反(無登録営業 ...

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ニュース| 特撮ドラマ『仮面ライダーゴースト』の仮面ライダーゴースト/天空寺タケル役などで知られる俳優の西銘駿(23)が6月いっぱいで所属事務所のオスカープロモーションを退社することが28日、『男劇団青山表参道X』の公式サイトで発表された。同事務所によると、話し合いのうえ円満退社になったという。 同サイトでは西銘の事務所退社と、『男劇団青山表参道X』の退団を報告。西銘本人もコメントを寄せ「この度、6年間所属していた株式会社オスカープロモーションとの契約を満了し、退所させて頂く運びとなりました」と伝えた。

1番人気はあの人!「ウィンブルドン」女子優勝オッズ

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SBI証券|株・FX・投資信託・確定拠出年金・NISA

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