EUの主管プライバシー規制当局が行動監視に基づくターゲティング広告の禁止を求める

今回は「EUの主管プライバシー規制当局が行動監視に基づくターゲティング広告の禁止を求める」についてご紹介します。

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本記事は、TechCrunch様で掲載されている内容を参考にしておりますので、より詳しく内容を知りたい方は、ページ下の元記事リンクより参照ください。

欧州連合の主管データ保護監督機関は、インターネットユーザーのデジタル活動の追跡に基づくターゲティング広告の禁止を、他の重要な目標の中でもとりわけ事業者の説明責任を強化することを目的とした デジタルサービス法の抜本改革 に盛り込むよう勧告した。

欧州データ保護監督官（EDPS）のWojciech Wiewiorówski（ヴォイチェフ・ヴィエビオロフスキ）氏は、EUの議員からの協議要請を受け、欧州委員会のデジタルサービス法（DSA）を参照して、行動監視に基づくターゲティング広告の禁止を求める決断を下した。

DSAの法案は、デジタル市場法（DMA）の案と共に12月に提出された。これにより、EUの（しばしば長期化する）共同立法プロセスが始まり、最終案が承認される前に、欧州議会と欧州連合理事会での修正案の議論と交渉が行われることになる。これは、数十年にもわたって行われてきたEU全体でのデジタル規則の大改革において、その最終形に影響を与えるためにすべてを賭けた せめぎ合い が始まることを意味する。

ターゲティング広告の禁止を求める欧州の主管データ保護監督機関による介入は、消費者の利益の保護を目的とした法案を骨抜きにしようとする試みに対する強力な先制攻撃だ。

欧州委員会の提案ではそれほど深く踏み込んでいなかったが、大手テクノロジー企業のロビイストは確かに反対に向けて力を注いでいたので、EDPSがここで強硬な措置を講じたことの意義は大きいと考えられる。

EDPSのヴィエビオロフスキ氏は、DSAに関する 意見書 において、欧州委員会が提案したリスク軽減措置を補完するために「追加のセーフガード」が必要であると述べ、「オンラインプラットフォームにおけるある種の行為は、個人の権利だけでなく、社会全体に対するリスクを増大させている」と主張している。

EDPSが特に懸念している分野は、オンライン広告、レコメンドシステム、コンテンツモデレーションだ。

ヴィエビオロフスキ氏は、「オンラインのターゲティング広告には数多くのリスクが関係するため、EDPSは、透明性からさらに踏み込む厳格な規則を検討するよう、共同立法者に強く求める」とし、「そのような措置には、広く浸透しているトラッキングに基づくターゲティング広告の禁止に向けた段階的な廃止、ターゲティングに利用できるデータカテゴリーに関する制限、およびターゲティング広告を可能または容易にするために広告主や第三者に開示しうるデータカテゴリーに関する制限が含まれるべきである」と述べている。

これは、欧州議会が昨年の 10月 、EUの議員に対して段階的禁止の検討を提案した際により厳格な規制を求めたことに続き、大衆の行動監視に基づくターゲティング広告をピンポイントで狙った直近の攻勢となる。

しかし、ここでも、EDPSは実際に同様のことを求めながら、さらにもう少し踏み込んでいる（Facebookの Nick Clegg（ニック・クレッグ）氏は苦虫をかみつぶす思いだろう ）。

最近、長年アドテックの利権を得てきた一人であり、欧州の大手出版社Axel Springer（アクセル・シュプリンガー）のCEOであるMathias Döpfner（マティアス・デップナー）氏は、米国の主導によるデータマイニング技術プラットフォームが市民を「資本主義的独占のマリオネット」に変えているとの（保護貿易主義的な）非難を公然と行い、地域のプライバシー規則を強化して、プラットフォームで個人データを保存することや商業利益を目的として利用することを 一切 禁止するようEUの議員に求めている。

同氏は2021年1月、 Business Insider（ビジネス・インサイダー） に「自発的な同意を名目にしてデータ保護を弱体化させようとする目論見は、すべて排除されなければならない。データ使用の許可は、そもそも行えるようにすべきではない。機密性の高い個人情報は、市場を支配するプラットフォーム（いわゆるゲートキーパー）や国家が自由に利用できるものではない」と書いている。

Apple（アップル）のCEOであるTim Cook（ティム・クック）氏も 2021年1月 、（本来ならば）ブリュッセルで開催される予定だったカンファレンスのバーチャルセッションに登壇し、基幹法令である一般データ保護規則（GDPR）の施行を強化するよう欧州に要請した。

クック氏は演説で、アドテックの「データ企業集団」が、大衆操作で利益を得ようとして偽情報の拡散を促進し、社会の大惨事を引き起こそうとしていると警告した。同氏は、欧米両岸の議員に向けて、「ユーザーの個人情報に対する権利を主張する人に、何が許され何が許されないのか、普遍的かつ人道的な意思を示す」よう強く促した。つまり、アドテックにおけるプライバシー保護の改革を求めているのは、欧州の企業（と機関）だけではないということだ。

Appleは、アプリがiPhone内のデータを簡単に利用できないよう、トラッキングの許可をユーザーから取得しなければならないような仕組みにして、トラッキングをより厳格に制限することを検討している。当然、この動きは、「関連」広告を提供するために大衆監視を利用しているアドテック業界の反発を招いている。

そのため、アドテック業界は、同意のない監視を規制するプラットフォームレベルの動きを阻止するために、「 独占禁止法違反 」を訴えて競争規制当局を動かす戦術に頼ってきた。この点で注目に値することとして、市場で最も力のあるプラットフォームを仲介するための規則の追加を提案している、DMAに関するEDPSの 意見書 では、競争、消費者保護、データ保護法の3つは「オンラインプラットフォーム経済の観点では表裏一体の政策分野」であり、「ある分野が別の分野に取って代わったり、ある分野と別の分野が矛盾したりする関係ではなく、お互いに補完し合う関係であるべきだ」と述べ、これら3つの重要なつながりを改めて強調している。

ヴィエビオロフスキ氏はDSAの意見書でレコメンドシステムにも狙いを定めており、各地域のデータ保護規則（設計と初期設定によってプライバシーを保護することが法律で規定されているものと仮定する）を確実に遵守するために、レコメンドシステムは初期設定でプロファイリングに基づかないものとすべきであると述べている。

ここでも同氏は、「透明性とユーザーによる管理をさらに促進する」ことを目的に、欧州委員会の立法案を強化するための追加措置を求めている。

EDPSの主張によると、レコメンドシステムのようなシステムは「大きな影響力」があるため、このような措置がどうしても必要である。

コンテンツレコメンデーションエンジンがインターネットユーザーを憎悪に満ちた過激主義的な視点に誘導するのに一役買っているのではないかという点は、長い間、議論の的となってきた。例えば2017年には、英国の国会議員らがこの話題について数社のテクノロジー企業を厳しく追及した。その議員らの 懸念 は、ユーザーのエンゲージメントを高めることでプラットフォームの利益を最大化するように設計されたAI駆動ツールには過激化を自動的に促進する危険性があり、そのアルゴリズムが生み出す憎悪に満ちた視点は、のめり込んだ個人を害するだけでなく、疑心暗鬼の目が社会の結束をむしばむことによって市民全員に波及する有害な連鎖反応を引き起こすというものだ。

しかし数年経過した今も、このようなアルゴリズムによるレコメンドシステムがどのように機能しているのかについては、ほとんど情報が得られていない。これらのAIを運用して利益を得ている民間企業が、その仕組みを独占的な企業秘密として保護しているためだ。

欧州委員会のDSA案は、説明責任の妨げとなるこの種の機密性に狙いを定め、透明性確保の義務化を求めている。草案で提案された義務には、プラットフォームへの要件として、ターゲティング広告に使用される「意味のある」基準を提供すること、レコメンドアルゴリズムの「主なパラメータ」を説明すること、ユーザーコントロール（「プロファイリングを拒否する」というオプションを少なくとも1つ含む）を前面に表示することが含まれている。

しかし、EDPSは、個人情報の搾取から個人を保護するため（そして、取得した個人情報を基に人々を操作する産業が生み出す有害な副産物から社会全体を保護するため）、EUの議員がさらに踏み込むことを望んでいる。

コンテンツモデレーションについて、ヴィエビオロフスキ氏の意見書では、これが「法の支配に従って行われるべきである」と強調している。一方、欧州委員会の草案では、法の解釈をプラットフォームに委ねた方がよいとしている。

同氏は、この分野における 最近のCJEU（欧州連合司法裁判所）の判決 を暗黙の了解のようにして、「地域独自にすでに行われている個人の行動監視を考慮すると、特にオンラインプラットフォームの観点では、『違法コンテンツ』に対抗するために、その検出、識別、対処を行う自動化された手段の使用をいつ合法化するのか、DSAは明確にすべきだ」と書いている。

「プロバイダーが、DSAによって明示的に特定されたシステムリスクに対処するため、そのような手段が厳密に必要であることを示すことができない限り、コンテンツモデレーションを目的としたプロファイリングは禁止されるべきだ」と同氏は付け加えている。

また、EDPSは、非常に大規模なプラットフォームや（DMAによって）「ゲートキーパー」として指定されたプラットフォームに対して最低限の相互運用性要件を提案しており、欧州レベルでの技術標準の開発を促進するようEUの議員らに求めている。

同氏はDMAについても、「関係者の基本的な権利と自由の保護を強化し、現行のデータ保護規則との整合性を保つ」ことを求め、修正案が「GDPRを効果的に補完する」ものとなることを強く要請している。

EDPSの具体的な提言には、ゲートキーパープラットフォームにおける同意の管理方法をユーザーにとってより簡単でアクセスしやすいものとしなければならないことをDMAで明示すること、草案で想定されているデータポータビリティの範囲を明確化すること、集約したユーザーデータへのアクセスを他の企業に提供することをゲートキーパーに要求する条項を書き換えることが含まれており、これも「GDPRとの完全な整合性」を確保することを念頭に置いている。

EDPSの意見書では「効果的な匿名化」の必要性についての問題も提起しており、「ゲートキーパーのオンライン検索エンジンにおいて、有料無料を問わずエンドユーザーが生成した検索に関連するクエリー、クリック、閲覧のデータを共有する際の再識別テスト」を求めている。

ヴィエビオロフスキ氏の提言はやがて始まるプラットフォーム規制を方向付けるものであったが、この提言が行われたのは、欧州連合理事会が既存の ePrivacy 規則をめぐるEUの改革への交渉姿勢について、予定からかなり遅れてようやく合意に達した日と同じ日だった。

欧州委員会は、この進展を発表する プレスリリース で、電子通信サービスの利用におけるプライバシーと機密性の保護に関する規則の改訂について、加盟各国が交渉権限に関する合意に達したと述べている。

「これらの『ePrivacy』規則の改訂版では、サービスプロバイダーによる電子通信データの処理や、エンドユーザーのデバイスに保存されたデータへのアクセスが許可されるケースを決めることになる」とした上で、「本日の合意により、EU理事会の議長国であるポルトガル（2021年1月現在）は、最終案について欧州議会との協議を開始できるようになる」と続けている。

ePrivacy指令の改革は、利害の対立のために何年にもわたって停滞しており、2018年にはすべての取り組みが無事片付くだろうという（先任の）欧州委員会の期待はすっかり外れてしまった（ 当初のePrivacy改革案 は2017年1月に発表されたが、4年後、欧州連合理事会が主張するところの授権に落ち着いた）。

GDPRが初めて可決されたという事実は、アドテックと電気通信事業の両方の分野で、データに飢えたePrivacyのロビイストたちの利害関係を激化させたように見える（後者は、メッセージングやVoIPのサービスを提供するライバルのインターネット大手が長年利用してきた膨大なユーザーデータの宝庫を狙って、通信データに関する既存の規制障壁を取り除くことに強い関心を持っている）。

ePrivacyを利用してGDPRに組み込まれた消費者保護を無効にしようとする協調的な取り組みが行われており、そうした動きには、機密性の高い個人データの保護を骨抜きにする試みも含まれている。そのため、欧州議会との交渉が始まると、醜い利権闘争の舞台の幕が上がることになる。

メタデータとクッキーの利用許可の規則もePrivacyと密接に結びついているため、この件に関してもさまざまな利権が絡む難題を解決する必要がある。

Finally! After swift agreement in @Europarl_EN in Oct 2017(!), national gov’s amongst themselves are done horse-trading endlessly on new ePrivacy Regulation.

Council’s position has more holes than Swiss cheese, but at least we can start negotiations on updating law from 2002! https://t.co/Kkge4o21Vu

— Sophie in ‘t Veld (@SophieintVeld) February 10, 2021

デジタル権利擁護団体の Access Now（アクセスナウ） は、ePrivacy改革の経過を要約して、欧州連合理事会が「極めて」的外れだと非難している。

アクセスナウのシニアポリシーアナリストであるEstelle Massé（エステル・マッセ）氏は声明の中で、「この改革はEUでのプライバシー権を強化するもののはずだ。［しかし］、各国がさまざまなケチを付けたため、改正案が 穴だらけ になってしまった。今日採択された法案は、議会の法案や欧州委員会の以前の見解と比べて見劣りがする。行動監視の手段に関する言及がいくつか追加されている間に、プライバシー保護のための前向きな条文が削除されてしまった」と述べた。

アクセスナウは、サービスプロバイダーがオンラインユーザーのプライバシーを初期設定で保護するための要件を元に戻すことや、クッキー以外のオンライントラッキングに対する明確な規則を確立することを、他の優先ポリシーの中でも特に強く推し進めていくと述べている。

一方、欧州連合理事会は、「追跡しない」という非常に弱体化された（そして、おそらく役に立たない）方策を支持しているように見える。欧州委員会によると、これは、ユーザーが「ブラウザーの設定で1つまたは複数のプロバイダーをホワイトリストに登録し、特定の種類のクッキー」の使用に同意できるようにすべきであると提案するものだ。

欧州連合理事会は プレスリリース で、「ソフトウェアプロバイダーは、ユーザーがブラウザーでホワイトリストを簡単に設定したり、修正したり、いつでも同意を取り消したりできるようにすることが奨励される」と付け加えている。

抵抗勢力が欧州連合理事会内部に潜んでいることは明らかだ。（それに対して欧州議会は以前、ePrivacyのための「 法的拘束力があり、強制力のある 」追跡禁止メカニズムを明確に承認している。つまり、ここでも衝突が予想される）。

暗号化もまた、ePrivacy論争の種となる可能性が高い。

セキュリティとプライバシーの研究者であるLukasz Olejnik（ルーカス・オレイニク）博士が2017年半ばに 述べた ように、欧州議会は通信データの機密性を保護する手段としてエンドツーエンドの暗号化を強く支持している。また、加盟各国は強力な暗号化を弱めるような義務をサービスプロバイダーに課すべきではないとも述べている。

ここで注目すべきなのは、欧州連合理事会はエンドツーエンドの暗号化について、少なくとも公的立場のPR版では、あまり多くを語っていないということだ（「原則として、電子通信データは機密扱いとなる。エンドユーザー以外の者によるデータの盗聴、監視、処理などの干渉は、ePrivacy規則で許可されている場合を除いて禁止される」という記載はあるが、まったく安心できない）。

暗号化されたデータへの「合法的な」アクセス を支持する欧州連合理事会レベルでの最近の取り組みを考えると、確かに憂慮すべき不作為にも見える。デジタル権と人権の擁護団体は抗議活動を起こすと予想される。

関連記事：WhatsAppが新プライバシー規約を同意しないユーザーへの対応内容を説明

[原文へ]

（文：Natasha Lomas、翻訳：Dragonfly）

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本セミナーでは、アクリレートモノマー・オリゴマーの基礎から解説し、用途・目的に応じた選び方・組み合わせ方・配合法のポイントについて詳解いたします。

熱分解分析法によるゴム・プラスチック材料分析の実際

　熱分解ガスクロマトグラフィー/質量分析法（熱分解GC/MS）を始めとする熱分解分析法は、近年の測定システムの高性能化により、高分子材料の実用的な解析・評価手法として重要な地位を占めるようになってきた。　本講で

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低費用でエビ病気診断 Emsや寄生虫も/東北大ベンチャーと東京海洋大がキット開発 / みなと新聞 電子版

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繁田アナの代打mcに森香澄（もりかすみ）アナウンサーが就任!「Theカラオケ★バトル あの大ヒット曲・ご本人は何点 ...

テレビ東京で5年目を迎えた「THEカラオケ★バトル」（日曜夜7：54～）。今週10月13日（日）の放送は、恒例の「またまたやっ…

大紀元時報 | グローバルニュース

世界30カ国以上のグローバル・ネットワークで中国や世界の出来事を、迅速かつ正確に報道しています。特に中国の政治、社会、環境、人権問題など、中国共産党が隠蔽する中国の真実を日本語で伝えるとともに、中国共産党の影響を受けない正統な中国伝統文化の魅力を日本の皆様にご紹介します。

セルロースプレート（非寒天固形支持体）と寒天プレート法の組み合わせが土壌からの真菌の分離を改善します。 抗生物質 ...

ITS領域のポリメラーゼ連鎖反応（PCR）によるDNA抽出および増幅は、Nonaka et al。 配列決定産物を、BigDye XTerminator Purification Kit（Applied Biosystems、Foster City、CA、USA）を用いて精製し、サンプルをABI PRISM 3130 Genetic Analyzer（Applied Biosystems）で分析した。

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連鎖球菌：5～10時間 【検査】確定診断は便の培養検査 【治療】抗生剤投与と水分、電解質（ナトリウム、カリウム、マグネシウム、 クロールなど）の輸液療法 ・虚血性腸炎

酸化ストレス＆抗酸化力検査 | 長野県中野市の形成外科・美容外科・皮膚科・整形外科－たかはしクリニック

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教材案内「新しい溶媒を用いた有機合成」 - ものづくりドットコム

2. 不斉求核付加反応によるキラルアルコール合成 3. 酵素触媒不斉アシル化反応を利用するキラルアルコール合成 4. 酵素触媒不斉還元反応を利用するキラルアルコール合成 3節 イオン液体中で微生物酵素を用いた桂皮酸関連化合物の酵素合成

塩ビ用安定剤｜プラスチック添加剤

1．概要塩ビ（PVC）用安定剤は、多くの種類があるがそれぞれの安定剤の相乗効果が大きく、多くの場合用途に応じて適切な安定剤が数種組み合わせて使用され、軟質塩ビ用安定剤は安定剤メーカーによってワンパック化して販売されているものが多い。2．塩ビ用安定剤の種類など①熱安定剤とその説明熱安定剤は塩ビの劣化の開始点となる不安定塩素を無害化し、劣化反応を連鎖的に促進する塩酸を捕捉する働きなどで塩ビを安定化する...

PDF 骨芽細胞様細胞mc3t3－E1の分化におよぼすアク Url

反応を停止させ，生成されたp－ニトロフェノー ルの吸光度をモデル450マイクロプレートリー ダー（Bio－Rad社，東京）を用いて405nmで測定 し，そのモル数を算出した。 タンパク質量はBIO－RADプロテインアッセ イ（Bio－Rad社，東京）を用いてBSAを標準と

中国にこそ学ばせたい「飲水思源」、韓国の歴史・文化、絶えず否定 | 世界日報

韓国紙セゲイルボ 昨年10月、防弾少年団（BTS）が韓国動乱70周年と関連し「韓国と米国の苦難の歴

細胞培養において知っておくべき基礎知識と品質管理手法 (2017年7月24日 開催) - セミナー・研修 ...

本セミナーでは、細胞培養の基礎から解説し、細胞培養における品質管理、細胞培養・管理のトラブルとその対処法、細胞の応用と産業活用について詳解いたします。

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農研機構 | 国立研究開発法人農業・食品産業技術総合研究機構

2021年02月19日 北海道十勝発スマートフードチェーンプロジェクト 準備会合の開催について (03月04日 開催) 2021年02月15日 第37回土・水研究会「土づくりに潜む新たなリスク -クロピラリドを例として-」 (03月16日 開催) 2021年02月15日

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ポジティブorネガティブ度診断! あなたは前向き？ネクラ？ | マイナビ 学生の窓口

同じようなことが起こってもとらえ方は人それぞれです。たとえ失敗してもプラス思考で前向きに考えるポジティブな人もいれば、マイナス思考で悪くとらえるネガティブな人も。

軍事アナリストが解説「イランを叩いて北朝鮮を動かす」米の狙い（Mag2 News）米国によるソレイマニ司令官殺害に ...

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おとなの養生訓 第199回「ワクチン」 病原体の増殖を抑える | 北海道建設新聞社 - e-kensin

北海道を代表する建設業界紙のWeb版。北海道の公共工事や入札、公告、建設、建築、指名停止、経審、総合評価に関する情報やニュースを毎日配信。

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米国データセンター市場は2021年に13.8％成長へ【CBRE報告】 | DataCenter Cafe

その成長の多くはバージニア州北部不動産コンサルティング会社のCBREは、373MWを超える現在建設段階の新しいデータセンターを含め、米国のデータセンター総容量は2021年に13.8％増加するだろうと予測しています。