米国防総省がついにMSとの1兆円超規模クラウド契約「JEDI」を白紙に、リセットしてやり直し

今回は「米国防総省がついにMSとの1兆円超規模クラウド契約「JEDI」を白紙に、リセットしてやり直し」についてご紹介します。

関連ワード （Amazon、JEDI、Microsoft、米国防総省、裁判等） についても参考にしながら、ぜひ本記事について議論していってくださいね。

本記事は、TechCrunch様で掲載されている内容を参考にしておりますので、より詳しく内容を知りたい方は、ページ下の元記事リンクより参照ください。

世界最大のクラウドインフラ企業が数年にわたって争奪戦を繰り広げてきた結果、米国防総省は米国時間7月6日、論争の的となっていた勝者総取りの100億ドル（約1兆1000億円）規模のJEDI契約をついに白紙に戻した。結局、誰も勝てなかった。

「テクノロジー環境の変化にともない、長い間延期されてきたJEDIクラウド契約は、もはや国防総省の能力ギャップを埋める要件を満たさないことが明らかになりました」と、米国防総省の広報担当者は述べた。

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契約調達のプロセスは、2018年に国防総省のクラウドインフラ戦略を担う100億ドル（約1兆1000億円）、10年にわたる契約のRFP募集から始まった。国防総省の広報担当者であるHeather Babb（ヘザー・バブ）氏はTechCrunchに対し、1人勝ち方式を採用する理由を次のように述べていた。「単一受注が有利なのは、特にセキュリティの向上、データへのアクセス性の向上、当省によるクラウドサービスの採用と利用を簡素化できるからです」と、当時同氏は語った。

しかし企業各社は当初から、マルチベンダー方式の方が国防総省にとって良い結果をもたらすと考え、1人勝ち方式に反対していた。特にOracle（オラクル）などは、入札プロセスがAmazon（アマゾン）に有利になるように設計されていると考えていたようだ。

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AmazonとMicrosoft（マイクロソフト）の2社が最終選考に残り、最終的にはMicrosoftが選ばれた。しかし、Amazonは自分たちの方が優れた技術を持っているととともに、当時CEOだった（ワシントンポスト紙のオーナーでもある）Jeff Bezos（ジェフ・ベゾス）氏を公然と軽蔑していた前大統領が直接干渉したために、この契約を失ったと信じていた。

Amazonは決定に対して法廷で争うことにしたが、数カ月の遅れの後、国防総省はそろそろ先に進むべきだという判断を下した。Microsoftは7月6日のブログ記事で、この遅延を引き起こした原因として、Amazonを非難した。

「国防総省がMicrosoftをJEDIパートナーとして選定してから20カ月が経過し、政策立案者が注目すべき課題が浮き彫りになりました。1つの企業が、国を守る人々のための重要な技術アップグレードを何年も遅らせることができるのであれば、抗議プロセスには改革が必要です。Amazonは2019年11月に抗議申し立てを行いましたが、訴訟から判決が出るまでに少なくとも1年はかかると予想され、その後控訴される可能性もありました」と、Microsoftは契約終了に関するブログ投稿に記している。

しかしAmazonは独自の声明の中で、プロセスが公正に行われなかったとの考えを改めて示した。「当社は国防総省の決定を理解し、同意します。残念ながら今回の契約先決定は提案のメリットに基づくものではなく、政府調達にあるまじき外部からの影響を受けたものでした。米国の軍隊を支援し、戦闘員や防衛パートナーが最高の技術を最高の価格で利用できるようにするための当社のコミットメントは、これまで以上に強固なものとなっています。今後も国防総省の近代化を支援し、重要な任務を達成するためのソリューションを構築していきたいと考えています」と同社の広報担当者は述べている。

最初から、うまくいくわけがなさそうに見えたプロジェクトにふさわしい終わり方には違いない。国防総省がちょっと洒落っぽく「スター・ウォーズ」の名を冠したこの契約を発表したときから、この調達プロセスは昼ドラのように紆余曲折してきた。

初めの頃は騒々しく激しさが渦巻いたが、結果的には無意味な結果につながっていった。我々は、次に起こるであろうクラウド調達プロセスに注意を移すこととしよう。

画像クレジット：US Dept of Defense / Wikimedia Commons under a Public Domain license.

【原文】

After several years of fighting and jockeying for position by the biggest cloud infrastructure companies in the world, the Pentagon finally pulled the plug on the controversial winner-take-all, $10 billion JEDI contract today. In the end, nobody won.

“With the shifting technology environment, it has become clear that the JEDI cloud contract, which has long been delayed, no longer meets the requirements to fill the DoD’s capability gaps,” a Pentagon spokesperson stated.

The contract procurement process began in 2018 with a call for RFPs for a $10 billion, decade-long contract to handle the cloud infrastructure strategy for The Pentagon. Pentagon spokesperson Heather Babb told TechCrunch why they were going with the. single-winner approach: “Single award is advantageous because, among other things, it improves security, improves data accessibility and simplifies the Department’s ability to adopt and use cloud services,” she said at the time.

From the start though, companies objected to the single-winner approach, believing that the Pentagon would be better served with a multi-vendor approach. Some companies, particularly Oracle believed the procurement process was designed to favor Amazon.

In the end it came down to a pair of finalists — Amazon and Microsoft — and in the end Microsoft won. But Amazon believed that it had superior technology and only lost the deal because of direct interference by the previous president who had open disdain for then-CEO Jeff Bezos (who is also the owner of the Washington Post newspaper).

Amazon decided to fight the decision in court, and after months of delay, the Pentagon made the decision that it was time to move on. In a blog post, Microsoft took a swipe at Amazon for precipitating the delay.

“The 20 months since DoD selected Microsoft as its JEDI partner highlights issues that warrant the attention of policymakers: When one company can delay, for years, critical technology upgrades for those who defend our nation, the protest process needs reform. Amazon filed its protest in November 2019 and its case was expected to take at least another year to litigate and yield a decision, with potential appeals afterward,” Microsoft wrote in its blog post about the end of the deal.

But in a statement of its own, Amazon reiterated its belief that the process was not fairly executed. “We understand and agree with the DoD’s decision. Unfortunately, the contract award was not based on the merits of the proposals and instead was the result of outside influence that has no place in government procurement. Our commitment to supporting our nation’s military and ensuring that our warfighters and defense partners have access to the best technology at the best price is stronger than ever. We look forward to continuing to support the DoD’s modernization efforts and building solutions that help accomplish their critical missions,” a company spokesperson said.

It seems like a fitting end to a project that I felt was doomed from the beginning. From the moment the Pentagon announced this contract with the cutesy twist on the Star Wars name, the procurement process has taken more twists and turns than a TV soap.

In the beginning, there was a lot of sound and fury and it led to a lot of nothing. We move onto whatever cloud procurement process happens next.

（文：Ron Miller、翻訳：Dragonfly）

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